《香港五年規劃》及《2026施政報告》 G19 主要建議
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By 香港通訊社編輯部
立法會G19全體17名議員，今日會見行政長官李家超，就首份《香港五年規劃》及《2026施政報告》提交建議，主要如下：
1. 提升依法治理效能
1.1 改革公務員表現評核機制及增薪點制度，引入獎勵機制
1.2就更多中高層職位進行公開招聘
1.3加強中高層公務員有關市場/商業/產業發展之培訓
1.4加快智慧政府建設，推廣「AI效能提升組」成功方案
1.5建立「智慧城市監測系統」 研發「招投標智能監管系統」
2. 加快北部都會區建設
2.1明確北都定位為對接國家創新戰略的主平台，而不僅是新發展區 2.2制訂重點產業發展清單
2.3為落戶北都的重點企業提供具競爭力的土地及稅務等優惠，以及持續、「貼身」的配套支援服務，靈活處理土地面積和科研場地需求，避免因土地供應「空窗期」導致企業流失
2.4引導進駐北都的龍頭企業與本地中小企及專業服務搭建產業鏈合作平台，為有意到北都發展的中小企提供土地租金及稅務等優惠
2.5在產業園撥款中預留部分作為「種子基金」，可靈活運用與優質企業配對
2.6用好北都專屬法例，打通跨境「四流」，積極引入灣區標準對接試點項目
2.7搭建多元化融資體系，包括「以產換地」協作模式、發行「北都專項債券」及離岸人民幣「創科債」
2.8在北都探索「混合用途」地塊可行性，以迎合產業及企業的多元和動態發展需求
2.9將房屋規劃與北都產業佈局深度結合，實現職住平衡
2.10 將回歸30周年慶典與北都發展有機結合
3. 鞏固提升國際金融中心地位
3.1 優化「跨境理財通」，強化金融互聯互通，包括擴大雙向銷售，提升個人投資額度至 800 萬元人民幣，為內地資金通過合法管道投資港股創造更好條件
3.2改革恒生指數，吸引更多基金追蹤及更多資金流入
3.3成立「期貨衍生產品工作小組」
3.4推出綠色認證及金融科技認證費用雙重扣稅
3.5統籌金融專屬算力布局，支撐金融業AI創新應用
3.6穩慎拓展「穩定幣」多元化的應用場景
3.7推進跨境碳信用體系對接
3.8大幅提升綠債市場化項目的資金投放比重
4. 鞏固提升國際航運中心、國際貿易中心及國際航空樞紐地位
4.1打造「大灣區組合港」，明確錯位發展定位；香港聚焦高增值冷鏈運輸，擔任周邊港口的「補時港」和「補給港」
4.2吸引更多國際班輪公司以香港作為中轉樞紐，提高對開通新航線和貨運航班的航空公司的補助，爭取將吞吐量提升至年1500萬個標準貨櫃
4.3加快智慧港口建設，擴大「跨境一鎖計劃」
4.4建立「香港航運海事科技研究院」
4.5支持海陸空運輸綠色可持續發展
4.6加強培訓本地航運業人才，構建上流階梯，加強行業宣傳；為企業引進所需人力提供更大便利
4.7資助商會建立產品認證和溯源制度，銜接「灣區標準」及國際綠色認證
4.8進一步優化「BUD基金」申請、擴展「數碼轉型支援先導計劃」 4.9推動香港國際機場融入國家民航體系協同發展，擴展更多國際與內地直航網絡；建立「大灣區國際航空貨運協調統籌機制」
4.10 優化「經港飛」多式聯運轉乘
5. 強化全球離岸人民幣業務樞紐
5.1豐富人民幣債券發行主體、期限和品種，涵蓋短中長期債券，擴大資金安排額度
5.2研究開放強積金持有人投資政府債券
5.3建立內地與香港資金閉環管道
5.4探索人民幣計價結算，推進國際化
6. 強化國際資產及財富管理中心
6.1與內地監管部門磋商，增加兩地互認基金數目
6.2加強向內地部委和企業宣傳香港遷冊制度及企業財資中心好處 6.3重啟「提升資產財富管理業人才培訓先導計劃」
6.4優化「新資本投資者入境計劃」，包括放寬簽證年期與「高才通」看齊
6.5為單一家族辦公室加強宣傳推廣和投資者教育，為聯合家族辦公室引入更明確的監管要求和指引
7. 強化國際風險管理中心
7.1向自保公司提供較長免稅期或更優惠稅務待遇
7.2將「提升亞太地區災害風險管理能力」列為重要戰略
7.3推動香港發展特殊風險保險業務，包括因應中東戰事，強化「航運專項風險池」發展，投入資源支持市場承保力量，做到「國船港保、港船港保」
7.4組建香港航空航天保險共保體
7.5藉構建大宗商品交易生態圈發展高增值保險業務
7.6推動保險業積極參與家族辦公室發展
8. 構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心
8.1打造亞洲大宗商品交易定價樞紐，重點建構黃金產業生態鏈
8.2加速大宗商品倉儲設施規劃，增加黃金倉儲容量、LME及CME倉庫倉儲總容量
8.3利用大宗商品兼具商品與金融雙重屬性和運輸量，加快「航運+金融」的互動發展，帶動更多金融衍生商品的發展
9. 建設國際創新科技中心
9.1深化前沿科技產業布局，包括商業航天與低軌衛星、量子科技、海洋探索、具身智能，打造香港成為Web3中心
9.2加強引進早期資金與專業投資者，包括向港投公司(HKIC)增資
9.3完善數據管治與安全法規，包括研究成立專責部門監測人工智能應用安全性，及定期發放「香港網絡安全風險報告」
9.4提升「創新及科技基金」實效、優化創科稅制、推出支援中小企AI 轉型專門計劃
9.5深化粵港電力互聯支撐算力發展，促成電網及供電主體更多元化，以降低發電成本及提升競爭力
9.6設立「先導學校計劃」推行數字教育轉型
9.7促進「官商民合作」開發 AI 教學工具
10. 深化國際法律及解決爭議服務中心
10.1 推動國際商事法庭受理芯片、生物科技、人工智能、數字金融等新興領域案件
10.2 研究在涉及國際商事爭議的政府合約中，優先提交國際調解院處理的條款
10.3 定期舉辦國際級「普通法世界論壇」
10.4 加快開發專屬普通法AI大模型
10.5 推出「法律科技基金2.0」及「法律科技設備免稅額」
10.6 加強向本地及海外體育相關界別宣傳「體育爭議解決機制」
11. 深化區域知識產權貿易中心
11.1 加強打擊AI深偽及侵權行為
11.2 《版權條例》修訂須平衡科技發展與知識產權保護
12. 深化中外文化藝術交流中心，推動文體旅與盛事經濟融合發展 12.1 推動西九文化區成國家創意「出海」平台
12.2 將「香港演藝博覽」恆常化
12.3 進一步推廣全民閱讀，「展覽業基金」應包括文化專項
12.4 為文創產業推出專項稅務優惠
12.5 辦好 ANOC 年會，依託體育民間外交，將香港打造為國家爭奪國際話語權核心抓手
12.6 重建維園網球場；改革香港大球場營運模式；深化康文署設施市場化改革，包括優化票務系統
12.7 爭取擴大過境免簽與通關便利化政策紅利，搭建跨省市旅遊業界協作平台與「併船出海」
12.8 推動遊艇經濟與文體旅盛事融合
12.9 建立高層次跨局協調機制，全面檢視生態資源
12.10 就公私營合作開發香港水域島嶼展開研究
13. 打造國際高端人才集聚高地：
13.1 為北都大學教育城制訂專屬「政策包」，吸引本地及海內外院校進駐
13.2 主動對接吸引內地頂尖高校來港開設研究院，以香港作為招攬全球科研人才的基地
13.3 擴容「留學香港」，進一步增加非本地生學額；研究設監護人簽證
13.4 在「高才通」計劃增設「頂尖學科清單」，包括向開設保險及風險管理專業的境外學校開放
14. 深化粵港澳協同發展，完善便利港人在內地發展和生活政策措施
14.1 推介香港成熟的國際商業規則，在前海、南沙、橫琴等試點「港澳規則+廣東實踐」
14.2 拓寬「跨境支付通」適用範圍，每日交易上限5萬港元
14.3 從稅務、法規、福利措施及放寬港居時間限制等多方面着手，便利港人北上安老及推動跨境醫療協作
15. 深度參與高質量共建「一帶一路」
15.1 打造「一帶一路」政務和商務人才培育交流中心
15.2 由律政司聯同貿發局等向「一帶一路」國家推廣「四選香港」(選用香港法律、香港公司、香港資本市場及香港作為爭議解決地) 15.3 設立「一帶一路」師友計劃
16. 發揮專業服務優勢協助企業「走出去」
16.1 增強「多個中心」相扣牽引作用，特別要發揮香港融資優勢，服務國家建設金融强國，深度對接內地企業「走出去」戰略
16.2 通過「出海專班」向中央爭取設置「經港出海綠色通道」
16.3 推出服務本地中小企的「組合出海計劃」
17. 人口政策、鼓勵生育、婦女及青年發展、其他民生措施
17.1 設立高層次「人口戰略專責委員會」
17.2 加強公營輔助生育服務、增加0至2歲獨立幼兒中心服務名額、優化「在校課後託管服務計劃」等，以提高生育信心
17.3 推出家庭稅務優惠，包括聘請外傭開支扣稅
17.4 制定《香港婦女全面發展藍圖》
17.5 制定兒童及青少年「五健」促進行動計劃
17.6 全面調研「尼特族」情況以精準對症下藥，制定及定期發布「AI 影響職業清單」與人才需求趨勢
17.7 設立「十大中心」進修基金、優化「持續進修基金」課程體系及增設「重設」機制
17.8 推出「青年能力成長資助配額」及「青年參與國家發展專項計劃」
17.9 多管齊下助青年置業，包括研究在北都資助房屋項目，為青年試行「先租後買」安排
17.10 利用大數據及創新科技建立更精準的公屋住戶資產及入息審查機制，研究引入「滾動平均收入」(例如12個月)計算方式，以更好反映申請人在輪候期間的真實經濟狀況，減少故意辭工或要求減薪以求「上樓」的情況
立法會G19全體議員： 霍啟剛(召集人)、姚柏良(副召集人)、簡慧敏(副召集人)、李浩然(副召集人)陳振英、李惟宏、邱達根、陳沛良、陳曼琪、嚴剛 吳英鵬、李家駒、林銘鋒、姚祖輝、莊家彬、樓家強、鍾奇峰