香港通訊社10月8日電(記者:王冠越) 勞工及福利局局長孫玉菡今日在立法會表示,政府將按照《香港第一個五年規劃》的方向,動態監察人力供求、加強職業技能培訓及優化精準引才策略。因應人工智能快速普及帶來的就業挑戰,政府將推出畢業生就業啟航計劃,並推動技能培訓改革,協助青年及在職人士適應經濟轉型。
孫玉菡在有關《香港第一個五年規劃》的議案及2026年《施政報告》致謝議案合併辯論第二節發言時指出,勞福局最新公布的人力推算中期更新顯示,考慮經濟轉型、人工智能應用,以及輸入人才和勞工措施的成效後,預計2028年香港人力短缺將由原先估算的18萬人收窄至約13萬人,但多個關鍵產業仍面對人手緊張。
他表示,人口高齡化持續影響勞動力供應,若沒有各項輸入人才措施補充,2028年整體人力短缺將擴大至30萬人。目前65歲以上人口約佔全港人口四分之一,預計2028年將升至28%;現時就業人口中,70歲以上人士有七萬多人,亦有不少60歲以上人士仍在工作。隨着人口老化,香港需要適當補充人力。
孫玉菡指出,人工智能普及對正在求職的應屆畢業生,以及主要從事文書工作的初級職位員工帶來較大挑戰,今年《施政報告》因此提出針對性支援措施。
青年就業方面,勞福局將聯同六個商會推出畢業生就業啟航計劃,由明年首季起的兩年內,額外提供10,000個為期六個月或以上的職位,讓大學、大專及中學畢業生受惠,協助他們踏足職場、累積經驗及建立晉升機會。他表示,政府將提供最多6,000元或三分之一的津貼,其餘由企業出資。

勞工處亦透過「青年就業通」網上服務窗口及人工智能「就業配對通」,為求職青年提供更合適的就業資訊,協助他們盡快找到合適職位。此外,勞工處將於2027年以現行「大灣區青年就業計劃」為藍本,推出「滬港青年就業計劃」。
在本地技能培訓方面,孫玉菡表示,政府將加強支援在職人士,尤其是從事文書工作的中年人士。立法會正審議《2026年僱員再培訓(修訂)條例草案》,待草案通過後,僱員再培訓局將正式改革、更名並升格為技能提升局。
技能提升局成立後,將於2027年第一季公布首階段技能為本培訓框架,並於同年上半年推出為期18個月、面向全港市民的人工智能技能提升計劃,重點配合職場應用。政府與技能提升局亦會於新局成立首年內檢討持續進修基金,註冊學徒每月1,000元的額外培訓津貼則將延長兩年。
引進人才方面,孫玉菡表示,政府正進行新一期人才清單更新工作,期望更精準配合產業發展需要。他認為,相較於大幅調整高端人才通行證計劃的制度,可更多着眼於用好人才清單,在現有基礎上擴大所需人才的供應,吸引有明確工作方向的人才來港。
政府亦將放寬獲指定公營機構支持的初創科企人才在高端人才通行證計劃下的續簽要求,讓獲三大園區支持的相關初創科企人才享有較靈活的續簽安排。
孫玉菡表示,多名議員就人才子女教育提出具開創性的建議,政府將思考如何在相關方面加強工作,配合留才及用才的需要。他亦感謝議員就人才、人力和勞工政策提出意見。
他強調,政府將按照《五年規劃》方向推進人力工作,鞏固香港作為國際高端人才集聚高地的地位,並呼籲議員支持有關規劃的政府議案及《施政報告》致謝議案。