香港通訊社10月7日電（記者：王冠越） 政務司司長陳國基今日在立法會動議通過支持《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》的議案，表示政府將以《施政報告》作為落實規劃的年度行動綱領，把宏觀方向和戰略目標轉化為具體政策措施，推動經濟發展及改善民生。
陳國基表示，香港首個《五年規劃》與2026年《施政報告》已於9月16日一併公布，兩份文件一脈相承、互相配合。立法會主席接納政府建議，安排有關規劃的議案與《施政報告》致謝議案合併辯論。他期望議員支持兩份文件，與政府共同推動落實工作。
他指出，今年是國家「十五五」規劃開局之年，香港首次制定《五年規劃》，既是堅持和完善行政主導、提升治理效能的重要舉措，也是主動對接國家發展戰略、更好融入和服務國家發展大局的行動綱領。香港作為高度外向型經濟體，必須識變、應變和求變，以更具前瞻性、系統性及可操作性的部署，明確未來五年的發展方向和實現路徑。
陳國基表示，「十四五」時期，香港在中央領導和支持下實現由亂到治，現正邁向由治及興的新階段。隨着《香港國安法》實施、《基本法》第二十三條本地立法完成、選舉制度完善及「愛國者治港」原則全面落實，香港社會恢復穩定，治理效能持續提升，為發展經濟、改善民生及推動改革建立更穩固基礎。他指出，香港在全球競爭力、金融、財富管理、商品貿易、航空貨運、仲裁服務及創新集群等領域，均展現世界級競爭力。
他強調，國家的強大實力、超大規模市場及高質量發展帶來的機遇，是香港發展的重要支撐。《五年規劃》的主軸是發揮「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，在融入和服務國家發展大局的同時，彰顯香港國際化定位，深化國際交往合作，運用資本主義制度和市場經濟優勢，把握國家及國際發展機遇，服務發展經濟和改善民生兩個根本目標。
陳國基表示，規劃涵蓋六大範疇，包括強化四大中心及人才集聚高地建設，鞏固提升國際金融中心、國際航運中心和航空樞紐，以及國際貿易中心地位，建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地，形成相互支撐的整體布局。政府亦會深化國際法律及解決爭議服務中心建設，加快建設區域知識產權貿易中心，推動中外文化藝術交流中心建設，持續提升香港的國際競爭力和影響力。
北部都會區建設亦是規劃重點。政府將以大學城為核心引擎，推動教育、科技、人才一體化發展，促進大學、科研機構和產業園區協同互動，形成產學研深度融合的創新生態圈。陳國基表示，北都不僅提供土地和房屋，更要發展成宜居、宜業、宜遊及具國際競爭力的大都會。
在區域及國際合作方面，香港將積極參與粵港澳大灣區建設和高質量共建「一帶一路」，深化與內地的規則銜接、機制對接、設施聯通和人文交流，搭建全球合作網絡，更好擔當國家高水平對外開放的「超級聯繫人」和「超級增值人」。
陳國基指出，規劃堅持以民為本，持續改善房屋、醫療、教育、就業、安老、勞工保障、青年和家庭支援等民生範疇。同時，政府將統籌發展和安全，推動城市安全治理向事前防禦轉型，加強風險預警及跨部門協作，以改革思維增強經濟和城市韌性。
談及規劃編制過程，陳國基表示，政府與立法會透過協同研究及意見收集機制，按專業和界別分工開展研究、廣泛聽取意見。其後為期兩個月的公眾諮詢共舉辦超過100場諮詢會，當中30多場由行政長官親自主持，行政長官亦走訪社區聽取市民意見。政府收到超過17,000份意見書，八成來自個別市民，反映社會對規劃編制的支持及對香港未來的期許。
為確保規劃落實，政府將建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的公共行政框架。行政長官每年透過《施政報告》訂定重點工作、具體政策及項目，《財政預算案》則在維持財政可持續的原則下提供資源支持。行政長官每年向國家主席和中央政府述職時，亦會匯報規劃實施情況，對照目標和指標檢視進度、總結成效及提出改進建議，形成有目標、有責任、有資源、有監察的施政模式。
陳國基表示，今年《施政報告》以「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」為主題，提出人才發展、產業發展、企業投資、制度保障及國際合作五大發展機遇，並就25大民生福祉範疇提出務實舉措，包括協助青年就業、鼓勵生育、照顧長者、支援照顧者、關懷基層市民、建立可持續的基層醫療治理體系、加強勞工保障及支援中小企。
他指出，北都是香港融入和服務國家發展大局、發展新質生產力的重要引擎，大學城是推動北都建設的重點項目。將於年底前落成的「河套學研壹號」大樓，會成為大學城的起動旗艦項目。他將親自領導升格後的「大學城建設及發展委員會」，協助院校推動成果轉化，以教育和科研帶動北都發展。
《施政報告》亦提出加快醫療創新及產業鏈建設，推動香港成為全球具影響力的國際醫療創新樞紐，並開拓低空及新興經濟、推展五大工程、加大招商引資力度及因地制宜推進新型工業化。金融方面，政府將強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位，進一步構建大宗商品交易生態圈，鞏固國際金融中心地位。
人工智能方面，政府將推動金融、商業、醫療、法律、城市建設、交通及社福等領域善用相關技術，並推進「AI城市大腦」系統建設。同時，政府會積極打擊利用人工智能犯罪，加強保護未成年使用者，研究人工智能帶來的就業影響，兼顧發展與風險治理。
陳國基表示，落實《五年規劃》需要社會各界同心協力，政府將主動擔當，與各界及市民共同推動規劃落地，讓香港經濟更具活力、城市更具競爭力、社會更和諧穩定、市民生活更美好，並為國家發展和民族復興作出更大貢獻。他呼籲議員支持議案，並表示會與各司局長在合併辯論中細心聆聽議員意見。
