香港通訊社10月7日電（記者：王冠越） 運輸及物流局局長陳美寶今日在立法會表示，政府將透過《香港第一個五年規劃》及2026年《施政報告》的政策措施，推動香港港口由「噸位大港」向「價值港」升級，擴展航空網絡，發展高增值物流及低空經濟，鞏固提升香港國際航運中心、國際航空樞紐及物流樞紐的競爭力。
陳美寶在有關《香港第一個五年規劃》的議案及2026年《施政報告》致謝議案合併辯論第一節發言時指出，運輸及物流局將主動對接國家「十五五」規劃，發揮香港背靠祖國、聯通國際的制度優勢，將長遠發展願景轉化為具體措施。
她表示，香港航空貨運量位居全球第一，國際航運中心發展指數全球第四，船舶註冊噸位全球第五，國際線客運量全球第八。《五年規劃》以保持香港空運貨物吞吐量全球領先地位為主要指標之一，另訂有五項航運中心、五項航空樞紐及低空經濟，以及六項運輸交通相關工作指標，推動鞏固既有優勢與創新改革同步發展。
航運方面，陳美寶強調，推動港口轉型並不代表忽視吞吐量，政府會緊扣提升港口競爭力及完善高增值海運服務生態圈的雙核心策略。她指出，貨櫃船在香港港口平均停留時間稍長於一日，約為全球前20大貨櫃港口平均停留時間的一半。葵青貨櫃碼頭營運商最近為一艘長近400米、載貨量超過23,000標箱的超大型貨櫃船完成逾8,300次裝卸操作，刷新香港單航次裝卸紀錄，展現港口的高效作業能力。
政府將循智能化、綠色化及數字化方向提升港口競爭力，聯同碼頭營運商制定葵青貨櫃碼頭智能化發展路線圖，加快改造進程，並支持發展岸電設備，包括研究提供港口費優惠，吸引班輪增加掛靠香港。港口社區系統自今年1月推出以來，已有超過9,000家企業登記，透過系統可信貨物流數據取得貿易融資的案例超過20宗。政府將進一步拓展離岸貨物追蹤等增值電子服務，擴大系統覆蓋面。
陳美寶表示，「鐵海陸江」立體聯運系統正逐步發揮成效。「港桂天天班」及「重慶—欽州—香港」海鐵聯運服務把香港港口連接至國家西部陸海新通道，今年上半年廣西與香港之間的載貨貨櫃吞吐量達16萬標箱，增長22%。政府將繼續探索跨省陸路貨運，研究江海直達運輸模式，把握廣西平陸運河開通機遇，擴大內陸貨源腹地，並透過跨境貨車監管體系改革及推進粵港澳商用車輛駕駛執照互認，降低貨物中轉成本。
綠色航運方面，政府將從穩定供應、增加設施及促進交易着手，加快建設綠色船用燃料加注和貿易中心。自2025年1月至2026年8月，香港已完成超過200次綠色船用燃料加注，加注量超過35萬公噸。政府將繼續推動綠色走廊、標準制定及碳交易平台建設，拓展高增值服務。
陳美寶指出，政府亦會深化港口協作網絡，推動與上海建立「兄弟港」，引入「雙旗船制」，並成立海事學院，完善高增值海運服務生態圈。「金融＋航運」將重點推動航運保險及船舶融資等業務，配合引入實物大宗商品半稅優惠，促進海運服務業發展。
物流方面，政府正邀請業界就洪水橋／厦村新發展區現代物流圈提交發展意向書，將考慮業界意見後制定用地發展模式，最早於明年年底推出首批土地。政府亦首次在《五年規劃》提出探索建立「轉口商貿區」，研究在指定保安區域實施特殊監管安排，便利貨物經港中轉及提供增值服務，處理中轉貨物須先進口再出口的問題。此外，政府將籌備更新《物流業ESG發展路線圖》，支持中小型物流企業綠色及可持續發展。
航空方面，陳美寶表示，香港國際機場今年首八個月共處理586萬人次旅客，按年增長3.5%。政府將把握三跑道系統帶來的機遇，透過磋商新民航協議及擴展航權，開拓南美洲、中亞、非洲、中東及高加索地區等具潛力市場，並聯同香港機場管理局透過外展服務隊及獎勵計劃，吸引航空公司開拓新航點和增加航班，目標在五年內把全球航點由現時約220個增至240個。
她指出，香港將以「幹支通、全網聯」通程航班及中轉便利化服務為核心，積極融入國家「一圈六廊五通道」建設，提升國家整體航空網絡的韌性和通達性，預期今年稍後將有相關消息公布。
機場城市SKYTOPIA項目亦將持續推進。亞洲國際博覽館二期工程已啟動，預計於2028年年底落成。機管局正就遊艇港灣配套設施邀請發展意向書，預計於2027年開展前期工程。
陳美寶表示，香港國際機場去年蟬聯全球最繁忙貨運機場，今年首八個月貨運量按年增長2.6%。香港國際機場東莞空港中心第一期永久設施將於明年6月落成，預計全面運作後，可節省一半營運成本，並縮短三分之一貨物處理時間，進一步鞏固香港航空貨運優勢。
為推動香港成為亞洲首個飛機部件處理及交易中心，政府將發揮香港聯通內地及海外民航監管體系的優勢，擴大在飛機部件處理、認證和交易等方面的專業角色。在投資推廣署協調下，機管局早前已與一家海外領先航空服務公司簽署合作備忘錄，探討在港提供飛機拆解、部件回收及人才培訓等服務。
香港國際航空學院去年12月與該公司共同成立航空工程培訓中心，目前已有超過60名學員入讀相關課程及實習培訓計劃，目標是全年提供約300個培訓名額。該公司亦計劃今年內購入飛機，在港開展拆解工程，其他市場參與者亦表示有意發展相關業務。政府及機管局將提供支持，機管局會按需要提供拆解場地、設備儲存倉庫及車輛與駁船進出通道等便利措施。民航處已於今年7月發出針對飛機拆解活動的適航通告，提供實務指引。
可持續航空燃料（SAF）方面，政府已推動相關產業基地落戶東莞，將於2030年前投產，並會推進在香港建設SAF混合設施，構建完整產業鏈，以降低物流成本及燃料價格。為支持香港國際機場出發航班於2030年達到1%至3%的SAF使用比例，政府將於2028年或之前完成設立強制使用比例機制的研究，並開展公眾宣傳教育，為落實目標創造條件。
低空經濟方面，政府透過「監管沙盒」促成超過140項應用恆常化，並進一步推展「監管沙盒X」試點項目。政府將制定《發展低空經濟規劃行動綱領》，涵蓋規管框架、標準制定及基礎建設，並期望在北部都會區發展相關孕育場地。政府目標於明年完成非傳統航空器相關法例的草擬工作，並於2028年開始逐步落實智能低空交通管理系統，推動香港成為低空創新應用亞太區樞紐。
陳美寶表示，政府將持續緊扣國家「十五五」規劃及《香港第一個五年規劃》的發展方向，提升香港國際航運、物流及航空樞紐的全球競爭力，並呼籲議員支持致謝動議。
