9月16日，行政長官李家超在立法會發表《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）》，同步發佈了新一份《施政報告》。這是香港回歸以來首份具有全局性、前瞻性的五年發展規劃，規劃期與國家"十五五"完全同步。這不僅是特區治理模式的一次重要升級，更是香港在國家新一輪高水準對外開放中重新錨定自身角色的戰略宣言。
作為長期紮根香港工商界、致力促進內地與海外雙向投資的商協會負責人，我對這份規劃充滿期待，也深感責任重大。因為規劃所描繪的藍圖，最終要靠工商界去落地、靠專業服務業去轉化、靠一個個具體專案去兌現。香港中華工商總會願做這座橋樑——連接國家所需與香港所長，連接內地產業與全球資本。
從"順勢而為"到"謀定後動"
過去幾十年，香港憑藉"小政府、大市場"的靈活機制，在國家改革開放中發揮了不可替代的作用。但面對百年未有之大變局，國際產業鏈重構、科技革命加速、地緣政治複雜化，單靠市場嗅覺已經不夠。國家有五年規劃指引方向，企業有中長期戰略佈局，香港作為國際都會，同樣需要一張穿越週期的發展地圖。
李家超特首明確指出，首個五年規劃是"前瞻性、策略性、方向性"的文件，施政報告則是落實規劃的年度報告和年度里程碑。這種"五年藍圖加年度施工圖"的治理架構，補上了香港公共治理中相對薄弱的一環：政府不替代市場，但要把跑道修好、把燈光打亮、把邊界打通。
從已披露的資訊看，規劃將全面對接國家"十五五"規劃，鞏固提升香港作為國際金融、航運、貿易、創科中心的地位，同時推進北部都會區、河套深港科技創新合作區、國際專上教育樞紐、大宗商品交易生態圈等重大平臺建設。這不是"計劃經濟"，而是"戰略錨定"——把香港的市場活力引導到國家所需、香港所長的方向上去。
對工商界而言，最寶貴的不是政府投入多少資源，而是三樣東西：未來五年哪些產業是國家與香港共同鼓勵的？哪些區域和平臺將集中政策、土地、人才與資金？香港專業服務業可以在哪些環節為內地企業、國際資本創造實實在在的增值？這三點，正是商協會可以大顯身手的地方。
香港的底氣：不只是"聯繫人"，更是"增值人"
外界常說香港是"超級聯繫人"。但在今天中企出海和外資來華的雙重浪潮中，聯繫只是起點，增值才是核心競爭力。
看看這組數據：2026年上半年，香港投資推廣署協助413家內地及海外企業在港設立或拓展業務，預計帶來超過530億港元外來直接投資，同比增長36%。大量內地人工智慧、生物科技、新材料、新能源企業，正把香港作為對接全球資本、國際合規、知識產權與上市服務的第一站。為什麼？因為企業"走出去"，面對的是普通法合同、跨境稅務、ESG披露、反壟斷審查、數據合規、國際審計等一整套規則體系。
香港專業服務業的價值在这个时候就充分顯現：法律、會計、資產評估、知識產權、投資銀行、保險、仲裁、家族辦公室、跨境財富管理——這些不是附屬品，而是香港作為國際都會的"操作系統"。誰能把"內地產業深度"和"全球專業服務"無縫銜接，誰就能在新一輪跨境投資週期中掌握主動權。
香港中華工商總會這些年的會務工作，本質上就是在做這根"縫線"：一邊是內地地方政府、產業園區、先進製造企業、科創公司；另一邊是香港金融機構、專業服務機構、海外商會與國際資本。我們做的不是辦一場場熱鬧的論壇，而是把需求、服務、專案、資金、合規和落地連成一條完整的價值鏈。
首屆跨境投資合作論壇：把規劃變成專案流
正是基於上述判斷，香港中華工商總會將於2027年1月與國家商務部投資促進事務局聯合舉辦"首屆跨境投資合作論壇"。這不是臨時起意的商業活動，而是呼應香港首個五年規劃、服務國家"十五五"、面向中企出海與外資來華雙向流動的戰略性平臺。
商務部投資促進事務局掌握著內地產業端、區域招商端、企業"走出去"和"引進來"的真實需求與專案資源；香港中華工商總會則擁有香港與國際工商網路，以及金融、法律、會計、估值、知識產權等專業服務業的深厚積澱。雙方合力，論壇就能從"講話+合影"升級為"專案側"與"服務側"的深度對接——
內地地方省市、產業園區、科創企業帶著融資需求、出海計畫、技術合作、國際認證、海外倉佈局、並購標的而來；香港投行、律所、會計師事務所、評級機構、保險公司、家族辦公室帶著解決方案、資金和管道而來；再加上"一帶一路"沿線、東盟、海灣國家、歐洲的仲介機構與專案方，論壇完全有條件打造成一個"跨境投資的中轉站"和"超級對接平臺"。
這個論壇與香港首個五年規劃在時間上形成接力：9月16日，特區政府把方向和信心交給社會；2027年1月，商協會與國家級投資促進機構把信心和方案變成具體專案。政府畫藍圖，市場填內容，專業服務做轉化——這才是"一國兩制"下香港體制優勢的完整表達。
專業服務業要站到香港新五年的最前線
過去談香港優勢，大家習慣先談金融、再談貿易、再談航運。未來五年，專業服務業必須被放到更前端的位置。因為無論是北部都會區建設、河套創科發展、國際教育樞紐打造，還是大宗商品交易中心構建，最終都要落到"專案能不能做成"。
一個創科企業從實驗室走向港交所或納斯達克，中間要過專利佈局、估值定價、合規審查、招股書撰寫、投資人路演、跨境資金池管理等環節；一個內地新能源企業去中東建廠，中間要過盡職調查、保函開立、屬地法律、稅務架構、勞工合規、供應鏈金融等關卡。這些環節，香港專業機構都能做，而且應該以"聯合體"的方式做——讓企業一次對接法律、財稅、資本、品牌、合規全鏈條服務。
香港中華工商總會將圍繞首個五年規劃，重點推動幾項實事：一是建立"內地產業+香港專業服務"出海服務包，降低企業跨境門檻；二是與內地地方政府共建企業出海服務站，把香港服務前置到深圳、上海、蘇州、成都等產業源頭城市；三是將商務部投資促進事務局的系統資源與香港國際網路打通，讓外資來華不僅聚焦一線城市，也能進入內地先進製造業和現代服務業；四是培養年輕專業人才，讓他們既懂內地市場，又通曉國際規則，成為香港"超級增值人"的後備力量。
從"香港機會"到"香港責任"
首個五年規劃之所以具有里程碑意義，還在於它提醒我們：香港的黃金時代，不是靠外部紅利自動降臨，而是靠自己把"一國兩制"用得更出色、更到位。
國家"十五五"強調新質生產力、科技自立自強、綠色低碳、高水準對外開放；香港首個五年規劃強調鞏固提升"八大中心"地位、開拓新賽道、改善民生、融入大灣區、聯通國際。兩邊疊合起來，香港的任務非常清晰：在國家高水準開放中做"介面"，在全球資本配置中做"節點"，在中企全球化中做"護航者"，在國際專業服務中做"標準翻譯器"。
這也是我们對香港工商界的一點期許：別把"規劃"當成政府文件束之高閣，而要把它當成市場地圖。哪里有政策協同，哪里就有交易成本下降；哪里有跨境標準互認，哪里就有新業務空間；哪里有內地產業出海，哪里就需要香港專業服務跟出去。
2026年9月16日，是香港第一個五年規劃的起點；2027年1月的首屆跨境投資合作論壇，是工商界回應規劃的第一次大規模集結。藍圖已經展開，號角已經吹響。香港中華工商總會願與特區政府、商務部投資促進事務局及各界工商同仁一道，把"背靠祖國、聯通世界"這句老話，寫成新一代港商、新一代專業人、新一代中國企業都能受益的新篇章。
讓世界通過香港投資中國，讓中國通過香港投資世界——這就是香港第一個五年規劃最值得期待的願景，也是香港中華工商總會矢志不渝的使命。
本文作者為：香港中華工商總會執行主席 陳峰先生
