香港通訊社10月7日電（記者：王冠越） 署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日在立法會表示，《香港第一個五年規劃》及2026年《施政報告》體現香港金融發展的兩大戰略轉變，包括由追求規模轉向提升功能，以及由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」，透過「金融＋」推動科技、綠色及民生等領域發展。
陳浩濂在有關《香港第一個五年規劃》的議案及2026年《施政報告》致謝議案合併辯論第一節發言時指出，金融是香港根本和最大的優勢，香港國際金融中心必須彰顯國際定位，秉持「以穩促進，以進固穩」的方針。政府將着力提升金融服務實體經濟及價格發現等核心功能，從強化國際樞紐角色、培育新增長點及發展「金融＋」等方向落實相關措施。
在離岸人民幣業務方面，香港金融管理局正與中國人民銀行探討優化貨幣互換協議安排，並將推出七天離岸人民幣流動資金投標機制，研究發行離岸人民幣短期債務工具，以完善離岸人民幣利率曲線。政府亦會適時增發點心債、優化年期結構，並爭取國家財政部增加在港發債規模及頻率。
香港交易所將推出「離岸人民幣債券指數」，作為市場走勢參考及交易所買賣基金（ETF）的掛鈎標的。「債券通」北向通債券作為抵押品的接受範圍，將於11月起擴大至港交所旗下三家結算所，南向通債券亦將納入回購安排。
陳浩濂表示，因應政府增發人民幣政府債券，以及預計從股票印花稅取得的人民幣收入，政府會探討在更多合適場景以人民幣支付政府開支，善用人民幣收入。他重申，政府開支仍會以港元為主，港元地位及聯繫匯率制度不會因此受到影響。
為加強股票市場優勢，港交所正就第二階段上市機制競爭力檢討進行諮詢，提高上市公司進行企業併購、重組及業務分拆的靈活性，並將於明年上半年就優化特專科技上市制度展開諮詢。證券及期貨事務監察委員會亦將就精簡招股章程披露要求諮詢市場。
在資產及財富管理方面，政府今年內將提交便利房地產投資信託基金私有化或重組的條例草案，明年上半年再提交條例草案，為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業提供印花稅寬免。企業財資中心稅務寬減措施的檢討亦已完成，政府目標於明年上半年提交修例草案，吸引跨國企業在港設立企業財資中心。
陳浩濂指出，香港將透過高水平金融盛事搭建國際交流平台，包括本月稍後在港舉行的亞太經合組織財政部長會，以及明年1月的第二十屆亞洲金融論壇，彰顯香港「超級聯繫人」和「超級增值人」角色。
在培育新增長點方面，政府將以黃金為切入點，透過全金融鏈條布局構建大宗商品交易生態圈。香港黃金中央清算及結算系統將於明年首季正式啟用，港交所今年內將公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節。證監會亦會優化場外衍生工具監管制度，便利黃金及其他大宗商品交易的風險和資金管理。
配合黃金市場發展，強制性公積金計劃管理局已於今年7月優化黃金ETF審批制度，提升強積金基金投資黃金ETF的靈活性。保險業監管局將加強協調業界為貴金屬提供保險，政府亦會設立「黃金專線」，一站式協助海內外金商參與香港黃金交易生態圈。由財庫局局長領導的「大宗商品交易聯合工作組」已於上星期召開首次會議，聯同相關金融監管機構審視市場機遇及跨交易所合作機會。
金融科技方面，政府今年內將提交修例草案，就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度。證監會將完善代幣化投資產品監管框架，促進現實世界資產（RWA）代幣化。財庫局與金管局亦正研究優化法律框架，推動科技、電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙的內容，包括濫用人工智能生成的詐騙內容。
陳浩濂表示，為加強招商引資，財庫局計劃於今年12月提交修例草案，為從事重點產業的個別企業提供5%或半稅的優惠稅率。政府亦會爭取更多金融機構在港設立總部，並繼續推廣公司遷冊機制，鼓勵更多公司遷冊來港。
在綠色及可持續金融方面，政府將繼續落實大型公眾責任實體不遲於2028年全面採用國際財務報告可持續披露準則的目標。財庫局亦於9月29日帶領高層次金融業界代表團考察北部都會區，了解最新發展及機遇，透過多元發展模式和財務安排，推動市場力量與有為政府共同加快北都發展。
人才培育方面，政府將繼續支持金融人才培訓，香港金融發展局將推出「金融服務業青年實習計劃」，在未來兩年提供1,000個涵蓋不同金融服務行業的青年實習職位。
陳浩濂亦提及建設生育友善環境的稅務建議。政府建議由2026／27課稅年度起，如納稅人的第二名及其後子女於2026年9月16日或之後出生，有關子女的免稅額將由14萬元增至16萬元。在有關子女出生後首兩個課稅年度，額外子女免稅額亦會相應提高，連同基本子女免稅額計算的總額將由28萬元增至32萬元。
他呼籲議員支持議案，與政府共同推動各項工作，鞏固和提升香港國際金融中心地位。
