零关税明日落地，CEGA六月行动加速中非产业对接

明天（2026年5月1日）起，中国将对53个非洲建交国全面实施零关税政策。这一举措是在2024年12月1日已对包括33个非洲国家在内的最不发达国家实施100%税目零关税基础上的进一步升级，意味着中国成为全球首个对非实施单边全覆盖零关税待遇的主要经济体。

中国市场的持续扩大，正为非洲产品提供越来越坚实的需求支撑。2025年，中国连续第17年成为全球第二大进口市场，占全球进口份额约10%；同期，非洲对华出口额超过1230亿美元。随着关税成本显著下降，非洲产品进入中国市场的价格竞争力将进一步提升，市场空间也将随之扩大。

近年来，中国对非洲农产品的进口增长尤为明显，趋势日益清晰。例如，津巴布韦的柑橘、牛油果和蓝莓等特色农产品已陆续进入中国市场；肯尼亚和埃塞俄比亚的咖啡产业也明显受益。随着零关税政策全面实施，这些产业的市场规模与经营能力有望继续扩大。

2026年第一季度中非贸易额达6465.6亿元，同比增长23.7%，其中自非洲进口增长14.6%。一系列数据表明，零关税政策的效应正在逐步显现，并将在未来持续释放。

零关税不仅促进贸易流动，更带动投资方向变化。随着中非经贸交往持续扩大，中国企业赴非建厂的意愿明显增强，中国的资金与技术正与非洲的资源与市场形成更加紧密的连接，推动合作从单纯商品交换，走向更深层次的产业协同。在这一过程中，一种以“在非生产、加工、再出口至中国”为路径的新出海模式，正在逐步形成。

科特迪瓦橡胶产业的发展，正是这一趋势的典型缩影。美兰集团在科特迪瓦投资建设橡胶加工厂，目前已投产的3家工厂年产能达40万吨，全部投产后将占该国橡胶产量近30%。项目累计创造4000多个就业岗位，并逐步建立起覆盖种植、加工到出口的完整产业链，实现了资源本地转化与产业价值提升的双重目标。

来源：新华社

类似案例表明，零关税带来的影响，早已超越商品贸易本身，正在推动资本、技术与产业能力在不同地区之间重新配置。从原料输出，到本地加工，再到面向中国及国际市场的再出口，中非之间的合作正在从贸易协作迈向产业协同的新阶段。

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所谓“在非建厂”，并不是简单的代工生产，而是在原料产地附近建立加工能力，实现从原料到半成品乃至成品的本地转化。这一模式之所以被认为是中非产业合作中长期价值最大的方向，主要基于三个层面的逻辑。

首先，是成本结构的优化。许多非洲国家拥有丰富的农产品与矿产资源，但长期以原料形式出口，附加值较低。如果在当地完成初级或深度加工，不仅可以减少原料长距离运输成本，还能够显著提升产品附加值。例如，在橡胶、咖啡、可可、坚果、水果深加工等领域，本地加工往往意味着价值链的明显上移。

其次，是制度环境带来的贸易优势。在零关税背景下，来自非洲的加工产品进入中国市场的成本显著下降。如果企业在非洲完成加工，再出口至中国或第三方市场，将拥有更强的价格竞争力，这为企业构建稳定供应体系提供了新的制度基础。

第三，是区域市场联动带来的战略空间。随着非洲大陆自由贸易区建设持续推进，在一个国家建立加工能力，有机会辐射整个区域市场。这意味着，“在非建厂”不仅面向中国市场，也能够服务非洲本地及周边国家市场，使企业从单一贸易逻辑，转向区域供应链布局逻辑。

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从长期看，这一模式可能成为中国企业在本轮中非经贸新周期中建立长期竞争优势的关键路径。

尽管零关税显著降低了制度门槛，但现实中的物流与基础设施问题，仍是制约贸易规模扩大的关键因素。

许多非洲国家交通网络仍不完善，港口吞吐能力有限，仓储与冷链体系不足。这意味着，即使关税为零，物流成本仍可能成为决定产品价格竞争力的关键变量。

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例如，埃塞俄比亚咖啡通常需要通过吉布提港出口，而卢旺达干辣椒则需要经坦桑尼亚达累斯萨拉姆港运输。这些运输路径往往耗时较长、损耗较大，在一定程度上削弱了关税减免带来的价格优势。

但对于中国企业而言，这既是挑战，也是新的增长空间。港口、铁路、仓储、冷链系统以及相关设备的建设需求正在持续增长，这为工程建设、物流服务以及装备制造企业提供了广阔市场。

在“在非加工厂”模式下，物流与仓储能力更是核心竞争要素之一。谁能率先解决运输效率与供应链稳定问题，谁就更有可能占据产业链关键节点。

总体来看，中国对非洲国家实施零关税政策，不仅为非洲国家带来新的发展机会，也为中国企业出海打开新的增长空间。从扩大非洲对华出口，到推动产业链升级，再到促进基础设施建设，一系列变化正在形成新的中非经贸发展周期。

但机遇并不会自动转化为成果。无论是贸易企业还是制造企业，都需要在市场研究、产业布局以及本地化运营方面持续投入。零关税降低的是制度门槛，而真正决定成败的，仍然是企业自身的能力与行动速度。

在这一轮周期中，单纯贸易或短期套利的空间正在逐步缩小，而能够真正参与当地产业升级、建设“在非加工厂”的企业，将更有可能获得长期稳定的价值回报。

在全球贸易格局持续变化的背景下，这一政策释放出的信号十分明确：中非经贸合作正在进入新的阶段，而那些能够及早识别趋势、主动布局、率先行动的企业，将更有可能在这一轮开放进程中占据有利位置。

为帮助中国企业深入了解非洲各国产业政策与投资机会，中国出海企业协作联盟（CEGA）计划于今年6月邀请泛非议会领导人及部分非洲国家政要访华，初步安排在北京、上海、广州、金华、义乌等地举办系列对话会与产业对接活动，与政府、产业机构及企业开展面对面交流，推动更多务实合作项目落地。

这一系列活动，旨在为新一轮中非经贸合作提供现实支点。在零关税政策全面落地、产业协同需求持续增强的背景下，政策对接与产业对接正成为推动合作深化的关键路径。通过政企面对面沟通，不仅能够有效缩短信息与决策链条、提升合作效率，也将为中国企业赴非投资建厂、推进“在非生产、加工、再出口”模式创造更加清晰、可执行的落地条件。

与此同时，此次高层次、多城市联动的对接安排，将有助于推动中国地方产业优势与非洲资源禀赋实现更精准匹配。从原材料供应到加工制造，再到物流与市场销售，不同产业主体有望在同一平台上形成协同，加快从单一贸易往来向产业链合作转型，为企业构建长期发展基础。

从企业角度看，这不仅是一次交流机会，更可能成为提前布局新一轮中非产业合作的重要窗口。在新的政策与市场环境下，谁能够更早进入对接体系、建立合作渠道、形成项目基础，谁就更有可能在未来竞争中占据主动。可以说，这一系列对话与对接活动，正是在为企业从“看到机会”走向“抓住机会”，从“了解趋势”走向“参与趋势”，搭建一条更加现实而清晰的行动通道。

欢迎对非投资、贸易与产业合作感兴趣的机构与企业尽早联系CEGA，获取具体活动信息与参与方式，把握新一轮中非经贸合作的重要窗口期。